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美国东部时间8月14日下午,美国的纽约、底特律和克利夫兰以及加拿大的多伦多、渥太华等城市均发生停电事故。大面积的停电使这些城市的地铁、机场、电讯等设施和公共交通基本陷入瘫痪,工厂的生产受到影响。据美国经济学家估计,这次美国历史上最大的停电事故涉及美国的7个州和加拿大的三个地区,影响人口5000万,所造成的经济损失可能多达300亿美元。
前车之鉴,后事之师。研究和分析这次美加东部的大停电,找出管理、技术、经济和体制各方面的原因,对我国的电力体制改革和电力市场的建设有着重要的意义。为此,从今天开始,我们将借商易通集团公司的优势,在海外收集相关的信息,系统地登载美加大停电的专题文章,供业内人士参考。
议题之一:美加东部大停电对中国的电力市场建设的影响
这是一个焦点问题。国际电气电子工程师协会院士(IEEE Fellow)李文沅教授在前不久国家电监会召开的研讨会上发表了看法。他分析了9月12日发表的8·14美加大停电的最新官方报告,认为这次停电是许多低概率发生的事件和设备的因素以及人的因素的集合,与建立电力市场没有必然的联系。
他谈及了几个观点:电力系统的事故是随机的,是不可完全避免的。对电力系统的事故,要从技术、管理和运营等几个层面上去分析。在电力市场建立前,美国的电力系统也曾发生过几次类似的停电事故,而我国在七十年代、八十年代也因电网的稳定问题发生过多次电网瓦解的事故。因当时都没有建立电力交易市场,所以,这些事故与市场的建立毫无关系。
当然,斯图尔特至亚特兰大的输电线路因线下灌木丛着火引起线路短路和汉娜至侏尼普输电线路因通过树木接地短路这样两件概率很低的偶然发生的自然事件,更是火上浇油,加速了电网的瓦解。
从公布的事件发生的顺序时间间隔来看,事故的发展和蔓延经历了4个多小时,这足以说明电网的调度方面存在人的因素的问题。这一点从美国媒体的报道中也得到了印证:“早些时候公布的文件和证词显示,有关的电力公司和电网调度机构,在当时知道有线路故障和发电机停机。这些与停电有关的事件在几个州都出现并被观察到了。各电力公司主管和其它涉及输电网管理的人员,承认他们彼此间缺乏联系,因此,没有人能够掌握大停电之前出现的种种征兆,结果使事故逐渐演变成重大事件。”
从管理层面上来看,美国在电力系统可靠性方面做了大量的研究,也制定了一些规定。但这些规定对各电力公司没有法律约束,不是强制性的。大停电发生后,NERC(北美电力可靠性委员会)主席曾在公开场合愿意承担责任,但他申辩说:如果各电力公司都遵守制定的有关规定,事态不会发展成大面积停电事故。
李教授的观点,得到了美国联邦能源监管委员会副主席威廉·梅赛(William L Massey)的首肯。他也在会议上提到了美国在电网可靠性方面没有强制性的规定,这危及了电网的安全运行。
针对美加大停电对中国建立电力市场的影响,李教授也谈了他的看法。他说:中国的电网经过几十年的建设,从技术上采用了保证安全的措施和手段,从管理层面上制定了很多保证电网安全的强制性的条例和规定,只要参加电力市场的主体都仍然遵守原来制定的规则,美加大停电的事故在中国基本不会重演。
商易通国际集团公司 姚洪斌
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